2005年11月16日,星期三(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第十四版:警世 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
“超级”药贩低下了头
本报记者 朱乔夫 通讯员 翁晓

  11月7日,省食品药品监督管理局公布了3年来发生在全省的8起药品监管大案。其中,今年5月由杭州市食品药品监督管理局(以下简称杭州药监局)和公安联手破获的杭州“超级”非法收购药品案,成为省药监局公布的八大要案之一。
  其实,整治街头药品回收、打击药贩子一直是杭州药监局整治药品流通秩序的一项重点工作。从去年起,杭州药监局将该项工作的重点转向打击幕后“老板级”药贩子、“超级”药贩子,以期彻底摧毁回收药品这条线。

  “超级”药贩获罪
  2005年5月21日中午,杭州市药监局稽查大队的大队长刘哲正在值班,一个举报电话打了进来。
  举报电话反映,在江干区丁桥镇商务楼某出租房内有大量药品存放,并经常看到有人开着车子来运药品。药监部门迅速与当地公安部门取得联系,请求协同查处。
  当执法人员来到丁桥镇商务楼某出租房,并敲开房门出示证件后,“超级”药贩子方升志惊呆了。
  这是一个三室一厅的房间,所有的窗户都用窗帘遮得严严实实,外面根本看不到里面的任何东西。会同前往的民警迅速将方升志和其妻子徐林琴予以控制,稽查大队的执法人员开始清点药品。
  这一清点,还真的让稽查人员大吃一惊,因为这次被查获的药品无论从数量上,还是品种上,都远远超过了以往查获的非法收购药品案件。
  被查获的大部分药品是回收药品,有包装完整的,也有不完整的。仔细观察,会发现一些药品的外包装上还贴着从医院配出时的标签。
  经清点,药品整整装了14箱,有抗生素类、心血管类、抗感冒类、抗精神病类、外用类药品,还有少量注射液等。部分药品价格昂贵,有进口的百优解、拜糖平,合资的泰能、罗氏芬、洛赛克等。按市场价计算,此次查获药品的金额已经达到了31万元。
  稽查人员在房间里查获了8台封口机,怀疑是犯罪分子为了更换药品的外包装而购置的。同时他们又发现了大量的还未来得及扔掉的药品空瓶子和部分药品的外包装盒。
  由于该案金额较大,已涉嫌犯罪,杭州市药监局将案件移送到了公安部门。
  经调查,警方发现方升志在2005年3月至5月期间,以牟利为目的,在没有取得《药品经营许可证》和《营业执照》的情况下,从街头、公园等处低价回收药品,并运送到江干区丁桥镇商务楼一出租房,由徐林琴等人将药品包装翻新,再由方升志予以销售经营。该出租房里的药品,就是方升志从流动的药贩子手中回收来的,准备更换外包装后,销往我省偏远农村。
  近日,杭州市江干区人民法院对“超级”药贩子方升志、徐林琴作出了一审判决:方升志犯非法经营罪,判处有期徒刑2年,缓刑3年,并处罚金人民币5万元;徐林琴犯非法经营罪,判处有期徒刑1年,缓刑2年,并处罚金2万元。

  四个狠招见效
  杭州市药监局稽查大队的工作人员告诉记者,杭州的药贩子主要来自我省乐清市和江苏省宝应县、兴化县,人数保守估计有几百人;乐清来的药贩子一般租住在汽车南站、汽车东站附近的民房中,江苏来的药贩子则是分散在杭州的各个角落;所收购药品的来源有市民家中多余药品,也有少数有医疗卡的市民为获取不法利益有意从医院大量配来转卖的药品,其中不乏变质污染药和过期失效药等;收购的药品基本销往药贩子原籍的农村市场。
  由于药品是一种特殊商品,法律法规对其经营、储存、运输都有严格的规定,街头药品交易不但给制假、贩假者以可乘之机,严重扰乱药品生产、流通的秩序,更给广大百姓用药安全和身心健康造成了切实的危害。
  11月7日,省食品药品监督管理局副局长吴宁一向媒体表示,将根据今年国务院的统一部署,以继续深入开展药品、医疗器械专项整治,继续开展药品、医疗器械和保健食品违法广告专项治理,深入推进农村药品“两网”建设和基层医疗机构药品规范化管理,继续推进各项认证工作等四招“杀手锏”进一步加强药品安全监管。